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第47章 倒霉的杨鹤（第3页）

穿越成为明朝最倒霉的皇帝——吊死的崇祯东林党、后金、流寇，总有刁民想害朕开海禁、造大炮，建立京营，平虏军、定虏军，让鞑子知道，大明也有热血男儿你们要削藩，老子要给藩王封地、军队你们要重文轻武，老子要给武将军队与财权宁可送给武将、藩王，也绝不把大好河山送给胡虏！看自挂东南枝的朱由检如何在高端局里挣扎求生！... >>> 戳我直接看全本<<<<

“传旨，大赦天下。直隶、山西、陕西、河南、山东等中原五省所有因交不起赋税而被官府羁押处罚的无地少地农民、佃户全部赦免，拖欠官府的赋税一并取消。”

“陛下，大赦天下，都是所有罪犯都要赦免，没有单独赦免的？”王承恩提醒道。

“全部赦免？难道杀人强奸者也要赦免？难道拐卖儿童者也要赦免？难道拦路抢劫者也要赦免？当杀则杀，若是因我子降生，而赦免这些罪大恶极者，那对于那些无辜受害者是多么不公？这是造福还是造孽？”

“奴才愚钝。”王承恩诚惶诚恐。

“下旨去吧。”

陕西，西安，总督衙门。

杨鹤正是一脑门官司。杨鹤因为进言皇帝，得到了赏识，皇帝经常咨询，这就得罪了内阁各位大佬。咋的，就你能？就你牛逼？就你诸葛亮是吧？你不是对陕西民乱夸夸其谈吗？你有本事你上呀！

杨鹤也是个直脾气，我上就我上，于是杨鹤就被推上了风口浪尖。等当上了三边总督才知道，有些事情说起来容易，做起来难呀。

可是眼高手低的杨鹤上任之后才知道，奏折夸夸其谈容易，可是地方上做事情太难了。

招抚，你得有粮食，不是你说几句漂亮话就行了，给了空头的官位就想收付几万流民，哪里那么容易。镇压，你得有兵才行，明朝各级吃空饷是出了名了，按照规定，一个卫所5600人，陕西纸面上二十八卫，编制上应该有可战之兵156800人，15万大军，如果都是精锐，足兵足饷，别说流民军，就是关外的皇太极，也可以掰掰手腕，毕竟皇太极也不过是五六十万人，而陕西全省306万，是女真人六倍。

可是落实在现实，由于各级官僚不断的侵蚀卫所的军田，军户本来地租就比民户重，现在土地少了，赋税不变，更是无以为继，于是从嘉靖年间开始，军户就开始大量逃亡，到了万历时期，逃亡的军户已经占比九成，剩下的一成军户则要承担逃亡军户赋税，更是生不如死，活着都很困难，哪里还有什么战斗力？

卫所制崩溃了，可是卫所军队的工作还得有人干，边疆还得有人守，于是朝廷除了定期支付这些已经逃亡军户的军饷之外，还必须另外拿出相同的一笔钱来招募新兵来弥补兵源不足的问题。也就是说，过去1两银子就能解决的难问题，现在需要花费2两银子。这2两银子中1两被过去卫所军官贪污节流，另一两也会被层层克扣，到士兵手里只有几角银子而已。

后世工程层层分包问题在古代依然存在，本来100万预算完全可以保证工程质量，可是如今层层分包，层层克扣之后，真正到做工程人手里只剩下10万，那工程怎么做？只能偷工减料。

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